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【平安建设进行时】“三不管”变“三家管” 秀

2017-11-27 15:26来源:网络整理

【平安建设进行时】“三不管”变“三家管” 秀

边区三镇联合开展法制宣传。秀山政法委供图

华龙网11月 28日19时讯(记者 阙影)在重庆秀山洪安镇,跨过一座桥就是湖南,游过一条江就是贵州,这一特殊的地理位置使得当地民众冲突时有发生,治安管理困难,一度被当地人称为“三不管”。如今,秀山联合湖南、贵州建立了“六联”机制,将昔日的“三不管”地区变成了“三家管”。当地人都说,现在的治安好了,是平安和谐的边城了。

三省交界 边区变成“景阳冈”

秀山县洪安镇洪茶大桥下,有一座不起眼的凉亭,这便是“一脚跨三省,三省闻鸡鸣”的“鸡鸣三省亭”。凉亭所跨的三省边界分别是贵州省松桃县迓驾镇、湖南省花垣县边城镇和重庆市秀山县洪安镇,这里曾是著名作家沈从文笔下《边城》的原型地。

由于地处偏远、行政区域差异等原因,这里曾是群众矛盾错综复杂的“三不管”地带。“真的是一言不合就决斗。”洪安镇党委书记彭小勇说,以前,三地居民一旦发生矛盾纠纷,就相约到当地一座孤岛上械斗或决斗,不法分子也常常利用管理上的漏洞偷盗或抢夺,因此该地也曾被过往司机和客商戏称为“景阳冈”。

三省联手 建立“六联”机制

在这样的背景下,共建和谐边城成为三地共同呼声。2003年,洪安镇主动与边城镇、迓驾镇协商,共同签署了《共同维护边区社会稳定协作书》,建立联防联治组织。三镇经过十三年的磨合,如今已发展成了“六联”机制:组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊。

彭小勇介绍说,“六联”机制具体而言,就是在边区建立起镇党委政府主导、村居联防、群众群防群治的镇村组防控体系。通过定期召开联席会、矛盾纠纷碰头大会,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,通过组织三省群众共同参与的民俗文化活动,增进边区群众的友谊。

【平安建设进行时】“三不管”变“三家管” 秀

边区三镇联席会议。秀山政法委供图

机制“发威” “景阳冈”变“太平冈”

今年1月,湖南花垣县边城镇骑马坡村修建码头,无意占了洪安镇坪头村的土地,两村村民为此发生争执。得知情况后,洪安镇和边城镇立即由各镇党委书记牵头,组织派出所、司法所、综治办等部门工作人员对村民们进行调解,重新界定了土地归属,平息了纠纷。

“这事儿要发生在2003年以前,肯定免不了有一场械斗。”彭小勇说,如今,“三不管”地区变成了“三家管”,边区治安情况得到明显好转。以洪安镇为例,2003年前每年治安、刑事案件多达40起以上。而近年来,重特大群体性事件、重特大刑事案件都已降为零。三镇共协作调处各类边界纠纷7起,化解民事纠纷19起。

目前,三镇71个村都结为了“友好村”,洪安镇还被国务院表彰为民族团结进步模范集体。

新闻链接:重庆推动平安边界创建

由乱到治到兴,共融、共建、共享的“协作效应”正日益显现,秀山边界平安和谐是重庆推动平安边界创建的一个生动缩影。 据重庆市综治办负责人介绍,全市5条省界,4202.83公里,74个界桩,83条县界,4765.72公里,208个界桩。边界平安,是平安建设的重要环节,是边界地区基层社会治理的难点痛点。近年来,重庆深入开展平安边界创建活动,狠抓对边界的日常管理,落实联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查、界桩托管等制度,完善了区县、乡镇、村组之间的边界睦邻友好公约签订,开展丰富多彩的边界联谊活动,组建了边界乡镇村组治安巡逻队,开展边界地区“联防”活动,有效维护了边界地区的和谐稳定。 一些地方还开展创新,利用移动通讯科技管理手段实行电子管界。丰都、垫江等区县在边界线上安装摄像头,建立县、镇、村三级电子管界系统,对边界文化标识、边界群众活动等情况实行远程管控,提高边界管理的自动化和智能化水平,实时掌握边界情况,有效维护边界和谐稳定。

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